新設采礦權登記(油氣類)服務指南

發布時間:2016-05-24  來源:國土資源部油氣資源戰略研究中心   瀏覽量:

一、適用范圍

本指南適用于石油、天然氣、煤層氣、頁巖氣(如無特別說明,以下簡稱油氣)采礦權新立項目的申請和辦理

二、項目信息

(一)項目名稱:開采礦產資源審批

(二)子項名稱:新設采礦登記

(三)審批類別:行政許可

(四)項目編碼:12005

三、辦理依據

1.《中華人民共和國礦產資源法》

2.《中華人民共和國礦產資源法實施細則》(國務院令第152號)

3.《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)

4.《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號)

5.《探礦權采礦權轉讓管理辦法》(國務院令第242號)

6.《土地復墾條例》(國務院令第592號)

7.《地質勘查資質管理條例》(國務院令第520號)

8.《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》(國務院令第318號)

9.《中華人民共和國對外合作開采陸上石油資源條例》(國務院令第606號)

四、受理機構

國土資源部政務大廳

五、決定機構

國土資源部

六、審批數量

無數量限制

七、辦事條件

(一)申請人條件

申請人具有中華人民共和國法人資格;(依據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)第六條)

(二)符合如下條件的,準予批準:

1.申請人具有國務院批準設立石油公司或者同意進行石油天然氣勘查的批準文件(申請煤層氣、頁巖氣勘查的除外);(依據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)第六條)

2.申請人或其委托的勘查單位具有相應的油氣礦產勘查的資質;(依據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)第六條)

3.申請范圍不超過2500個基本單位區塊;(依據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)第三條)

4.申請范圍不能與已有油氣探礦權、采礦權重疊;(依據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)第九條)

5.勘查實施方案應符合有關規定,并有實施的資金保障;(依據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)第六條)

6.符合油氣資源勘查其它有關法律法規規定。(依據《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》(國務院令第240號)第三十七條)

八、申請材料

(一)申請材料清單


序號

提交材料名稱

原件/

復印件

份數

紙質/電子

要求

備注

1

采礦權申請登記書

原件

1

紙質+電子

加蓋公章


2

申請的開采區塊經緯度拐點坐標表

原件

1

紙質+電子

加蓋公章


 3

開發利用方案(包括項目地理位置圖、地面建設總體平面圖、開采曲線圖、項目勘查、開采位置關系對比圖)

原件

1

紙質+電子

加蓋公章


4

計劃任務書或資金證明文件

原件

1

紙質+電子



5

開發項目計劃任務書或資金證明文件

復印件

1

紙質+電子



6

采礦權申請人《法人營業執照》

復印件

1

紙質+電子



7

國務院批準設立石油公司或者同意進行石油、天然氣開采的批準文件

復印件

1

紙質+電子



8

礦產資源儲量管理部門批準的儲量備案文件或儲量套改批復文件,以及動用儲量登記書

復印件

1

紙質+電子



9

環保部門對環保評價報告的核準意見

復印件

1

紙質+電子



10

土地復墾方案核準意見

復印件

1

紙質+電子



11

礦山環境與災害治理恢復方案核準意見

復印件

1

紙質+電子



12

有關勘查許可證及拐點坐標表

復印件

1

紙質+電子



13

對外合作合同副本等有關文件(對外合作項目的)

復印件

1

紙質+電子



14

國務院地質礦產主管部門規定提交的其他有關材料


1





(二)申請材料提交

申請人通過窗口報送方式提交材料。

企業(事業)法定代表人辦理的,應提交單位出具的法定代表人證明(原件1份)和法定代表人身份證(復印件1份);委托他人辦理的,應提交企業(事業)法定代表人的書面委托書(原件1份,加蓋單位公章)和被委托人身份證(復印件1份)。

九、申請接收

(一)窗口接收:國土資源部政務大廳(北京市西城區阜成門內大街64號)。

(二)信函接收:北京市西城區阜成門內大街64號 國土資源部政務大廳   郵編:100812   電話:010-66558748

十、辦理基本流程

(一)接收報件和受理

從國土資源部政務大廳接件后,材料不全的,由地質勘查司通知政務大廳告知申請人按要求補充資料。申報材料齊全的,由勘查司決定受理后,轉入審查程序。

(二)部內審批

會審項目采用并聯審批方式,由地質勘查司負責,向省廳查詢已設礦業權情況之后再會審辦公廳、法規司、規劃司、財務司、耕地司、開發司、環境司、執法局的意見,結合省廳和各司局的意見進行審查,并提交部礦業權會審會審議決定是否準予登記。

對于部分申請項目的勘查實施方案或開發利用方案,可組織專家審查,審查結果作為礦業權登記申請審查的依據之一。

(三)辦理批復

國土資源部批準后,自作出審批決定之日起10個工作日內由政務大廳向申請人發送書面審批結果。

辦理流程圖附后。

十一、辦理方式

一般程序

十二、審批時限

在40日內辦結。其中:辦理過程中所需的補正、征求省廳意見、司局意見、專家評審等,不計入時限。

十三、審批收費依據及標準

(一)收費項目

采礦權登記費、采礦權使用費

(二)收費依據

1.采礦權登記費:《財政部 國家發改委關于取消、停征和免征一批行政事業性收費的通知》(財稅〔2014〕101號);

2.采礦權使用費:《礦產資源開采登記管理辦法》(國務院令第241號第九條)。

(三)收費標準

1.采礦權登記費:暫停征收;

2.采礦權使用費:每平方千米每年繳納1000元。

十四、審批結果

頒發采礦許可證或不予辦理采礦登記通知書

十五、結果送達

做出行政決定后,在10個工作日內,通過電話、網上公告的方式通知或告知申請人,并通過現場領取或郵寄的方式將采礦權許可證等相關文件送達。

十六、申請人權利和義務

(一)申請人依法享有以下權利

 1.申請人有權要求我部公示法律、法規、規章規定的我部職權范圍內有關行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和行政許可格式文書等,有權要求我部對公示內容予以說明、解釋和提供準確、可靠的信息。

2.在依法設定的行政許可事項和我部法定職權范圍內,申請人有權向我部提出行政許可申請,并要求我部在法律、法規規定的期限內,依法定條件作出受理或者不受理的決定,同時出具加蓋專用印章和注明日期的書面憑證。

3.申請人向我部提出行政許可申請,我部認為申請人提交的申請材料不齊全或者不符合法定形式時,申請人有權要求我部在提交申請材料的五日內一次性告知申請人需要補正的全部內容;我部逾期不告知申請人需要補正的全部內容或者申請人按照我部告知的補正要求補正全部申請材料后我部仍不受理的,申請人有權要求我部依法改正。

4.我部如不能在法定期限內作出行政許可決定的,申請人有權要求我部說明延長期限的理由并在法定的延長期限內作出決定。

5.對申請人提出的行政許可申請,我部作出準予行政許可決定的,申請人有權要求我部頒發符合法律、法規、規章規定并加蓋印章的行政許可證件;我部作出不予行政許可決定的,申請人有權要求我部書面說明理由,申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。

6.法律法規規定的其他權利。

(二)申請人依法履行以下義務

1.申請人向我部提出行政許可申請,應當按照該行政許可事項的法定條件和我部關于申請文本的規范性要求,如實向我部提交全部申請材料和反映真實情況,并對其申請材料實質內容的真實性負責。

2.申請人取得我部行政許可后,應當依法從事該行政許可事項的活動,履行法律、法規、規章和我部行政許可決定對申請人從事該行政許可事項的活動所規定的義務。

3.申請人取得我部行政許可后,需要對行政許可的內容進行變更的,應當向我部提出變更申請,經我部同意后方可作出變更。

4.我部對申請人取得我部行政許可后從事行政許可事項的活動依法進行監督檢查時,申請人應當支持和配合,如實提供有關情況和材料。

5.申請人依法取得的行政許可,除法律、法規規定依照法定條件和程序可以轉讓的外,不得轉讓。

6.法律法規規定的其他義務。

十七、咨詢途徑

(一)窗口、信函咨詢:國土資源部政務大廳

(二)電話咨詢:4000996938

(三)電子郵件咨詢:[email protected]

十八、監督和投訴渠道

(一)監督、投訴電話:010-66151646

(二)監督、投訴郵箱:[email protected]

十九、辦公地址和時間

(一)辦公地址:國土資源部政務大廳(北京市西城區阜成門內大街64號)

(二)辦公時間:周一至周五,上午8:30~11:30;

下午2:00~5:00

二十、公開查詢

自受理之日起40個工作日后(依法需要聽證、招標、拍賣、鑒定和專家評審的,所需時間不計算在本節規定的期限內),可通過電話、網站查詢審批狀態和結果。

查詢電話:4000996938

新設采礦權登記(油氣類)

審批服務指南流程圖

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